ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

 

29 июня 2016 г.

 

6-1-6

 

г.Тверь

 

О Памятке для представителей средств массовой информации, участвующих в информационном обеспечении выборов
18 сентября 2016 года

Руководствуясь статьями 19, 44-52 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 19, 41-49  Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 №20-ЗО, избирательная комиссия Тверской области решила:

1.            Одобрить Памятку для представителей средств массовой информации, участвующих в информационном обеспечении выборов 18 сентября 2016 года (прилагается).

2.            Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председатель избирательной комиссии

Тверской области

                                                                   В.Е. Дронова

 

 

И.о. секретаря

избирательной комиссии

Тверской области

Т.Б. Крылова


 

Памятка для представителей средств массовой информации, участвующих в информационном обеспечении выборов

18 сентября 2016 года.

 

Уважаемые представители средств массовой информации!

 

Подготовка и проведение любой избирательной кампании во многом зависит от качественного и скоординированного взаимодействия избирательных комиссий с различными участниками избирательного процесса, среди которых средства массовой информации занимают особое место.

Безусловно, журналисты, участвующие в освещении выборов, выполняют важную социальную миссию – они способствуют обеспечению реализации права граждан на получение максимально полной, всесторонней, объективной и достоверной информации об избирательных кампания, участвующих в них политических партиях и кандидатах, их программах.

Статус представителей СМИ на выборах регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области, которым предусмотрены широкие возможности для представителей средств массовой информации по участию во всех стадиях избирательного процесса и получению в избирательных комиссиях информации о проводимых кампаниях.

В данной памятке собраны отдельные аспекты подготовки и проведения выборов на территории Тверской области, назначенных на единый день голосования 18 сентября 2016 года, освещены вопросы участия СМИ на разных этапах избирательной кампании.

 


1.    Информационное обеспечение выборов

 

Средства массовой информации принимают участие в информационном обеспечении выборов, которое включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствуют осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Информационное обеспечение выборов депутатов осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий, а также сетевых изданий.

В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.

 

ВАЖНО! Освещать процесс голосования непосредственно на избирательных участках смогут представители СМИ, работающие в редакции средств массовой информации на основании заключенного трудового или гражданско-правового договора не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Аккредитованные представители СМИ вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии. Порядок проведения аккредитации будет установлен ЦИК России.

 

2.    Права и обязанности СМИ при информировании избирателей

 

Под информированием избирателей понимается систематическая деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, направленная на доведение до сведения избирателей объективной и достоверной информации, связанной с выборами, не носящей агитационного характера.

ВАЖНО! Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. При этом деятельность средств массовой информации по информированию избирателей осуществляется свободно.

Представители СМИ, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, назначенных на единый день голосования 18 сентября 2016 года на территории Тверской области, вправе:

а) присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий и при осуществлении ими работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

 

ВАЖНО! При проведении фото- и видеосъемки запрещается снимать списки избирателей, иные документы избирательной комиссии, документы избирателей, а также избирателей без их согласия, нарушать тайну волеизъявления избирателя.

 

При информировании о кандидатах и политических партиях, принимающих участие в выборах необходимо учитывать следующее:

1. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

 

ВАЖНО! Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

 

3.    Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами

При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать:

– организацию, проводившую опрос;

– время его проведения;

– число опрошенных (выборку);

– метод сбора информации;

– регион, где проводился опрос;

– точную формулировку вопроса;

– статистическую оценку возможной погрешности;

– лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

 

ВАЖНО! В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

 

 

 

 

4.    Проведение предвыборной агитации

 

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения;

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

 

ПОМНИТЕ! Предвыборная агитация в СМИ начинается за 28 дней до дня голосования и заканчивается за сутки до дня голосования. Любая предвыборная агитация в «день тишины» и в день голосования категорически запрещена. В 2016 году агитационный период в СМИ начнется с 20 августа, «день тишины» – 17 сентября.

 

СМИ участвуют в предвыборной агитации путем предоставления кандидатам и избирательным объединениям бесплатного и (или) платного эфирного времени и печатной площади, обеспечивая при этом равные условия проведения предвыборной агитации.

 

ВАЖНО! Участвовать в избирательной кампании путем предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации могут только те организации СМИ, которые не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов опубликовали сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Тверской области.

 

           

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Негосударственные организации СМИ (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями) могут предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, только в том случае, если выпускаемые ими СМИ зарегистрированы не менее чем за один год до начала избирательной кампании.

 

ПОМНИТЕ! Средства массовой информации обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов.

 

5.    Запреты и ограничения, установленные для СМИ

 

1. Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. При проведении предвыборной агитации запрещается: привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности; агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь; агитация, унижающая национальное достоинство; агитация, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности

2. Не допускается использование прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ. Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

3. Кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск СМИ, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

5. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

 

Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.

 Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

 Использование в агитационных материалах высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Уставным законом.

При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая голосовать за кандидата, список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.

 

6.    Освобождение от ответственности

Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:

1)    если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;

2)     если они получены от информационных агентств;

3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;

4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений депутатов на съездах и сессиях Советов депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;

5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации;

6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (статья 57 Закона о СМИ).

Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов (статья 57 Закона о СМИ).

 

 

 

 

7.     Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,

избирательных объединений к средствам массовой информации

на выборах 18 сентября 2016 года

 

Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.

Эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.

 Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий, редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированных организации телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Таким отказом считается непредставление в ИКТО уведомления о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в установленный срок.

 

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

 

Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.

 

 

7.1 Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

 

Печатная площадь, предоставляемая региональными государственными периодическими печатными изданиями безвозмездно (бесплатная печатная площадь)

 

Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях:

1) равный объем предоставляемой печатной площади;

2) одинаковое место на полосе;

3) одинаковый размер шрифта;

4) иные равные условия.

 

 

Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 15 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (не позднее 18.07.2016).

 

Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число кандидатов либо избирательных объединений, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.

 

Жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов проводит редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

Жеребьевка проводится после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 29 дней до дня голосования (не позднее 19.08.2016).

При проведении жеребьевки вправе присутствовать представители СМИ.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

 

 

Печатная площадь, предоставляемая региональными государственными периодическими печатными изданиями за плату (платная печатная площадь)

 

Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов.

Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема предоставляемой бесплатной печатной площади, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

 

Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

 

Дата опубликования предвыборных агитационных материалов кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений.

Жеребьевка проводится после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 29 дней до дня голосования.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать представители СМИ.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

 

Печатная площадь, предоставляемая негосударственными периодическими печатными изданиями

 

Редакции негосударственных периодических печатных изданий, уведомившие ИКТО о своем участии в избирательной кампании, предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, на равных условиях оплаты.

Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не уведомившие ИКТО о своем участии в избирательной кампании, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, печатную площадь для целей предвыборной агитации.

Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

 

Договоры о предоставлении печатной площади

 

 

Предоставление как платной, так и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанной печатной площади.

Со стороны кандидата договор должен быть подписан кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата, со стороны избирательного объединения – уполномоченным представителем избирательного объединения либо уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам.

 

В договоре о предоставлении печатной площади указываются:

1) дата опубликования агитационного материала;

2) объем предоставляемой печатной площади;

3) порядок оплаты печатной площади (если печатная площадь предоставляется безвозмездно, это указывается в договоре).

 

После выполнения условий договора оформляется акт об оказании услуг об использованной печатной площади, в котором отмечается выполнение обязательств по договору с указанием названия агитационного материала, даты опубликования и объема печатной площади.

 

Платежный документ филиалу ПАО Сбербанк России о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.

Копия платежного документа с отметкой филиала ПАО Сбербанк России должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади.

В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

 

Отказ от получения печатной площади

 

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее списки кандидатов, после проведения жеребьевки вправе отказаться от использования печатной площади не позднее, чем за 2 дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.

Об отказе от использования печатной площади зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее списки кандидатов обязаны сообщить в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания.

Редакция периодического печатного издания вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

 

8. Ответственность за нарушение порядка

проведения предвыборной агитации

 

8.1. Ответственность за нарушение порядка проведения

предвыборной агитации, предусмотренная Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях

 

Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума.

1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, сетевых изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 15 000 рублей.

 

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов.

1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение СМИ, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.

2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей.

 

Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях.

Нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными лицами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в средствах массовой информации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей; на избирательные объединения, на иных юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.

 

Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.

 

Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом.

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей.

 

Статья 5.13. Непредставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации.

Непредставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

 

8.2. Ответственность за нарушение порядка проведения

предвыборной агитации

 

Установление Управлением Роскомнадзора по Тверской

области факта злоупотребления свободой массовой информации

Вынесение письменного предупреждения редакции

(главному редактору) и (или) учредителю СМИ

Выявление повторного факта злоупотребления свободой массовой

информации в течение 12 месяцев и вынесение повторного предупреждения

Обращение в суд с заявлением о прекращении деятельности СМИ

и признании недействительным свидетельства о регистрации