«Вече Твери» №173 от 22 ноября 2007 года

Сами с  глазами

 

Центральная избирательная комиссия во вторник наконец официально отреагировала на решение Бюро по демократическим инсти­тутам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ не присылать своих наблюдателей на парламен­тские выборы в России 2 декабря. Напомним, что еще 16 ноября директор бюро Кристиан Штрохал направил российской стороне офи­циальное письмо, назвав в качестве причин бойкота тот факт, что якобы наблюдателей позвали на выборы слишком поздно, а рос­сийские консульства еще и затянули процесс выдачи виз.

Во вторник с пресс-конференцией на тему международного наблюдения должен был вы­ступить председатель Центризбиркома Вла­димир Чуров, но у него неожиданно случи­лось некое срочное совещание, поэтому пе­ред журналистами предстал член ЦИК Игорь Борисов, курирующий в комиссии междуна­родное направление. То есть как раз пробле­му заграничных наблюдателей.

Г-н Борисов с порога отмел претензии по поводу поздних приглашений и невыдачи виз, восстановив по датам хронологию эпо­пеи с приглашением наблюдателей в теку­щем электоральном цикле. По его словам, все пригласительные документы были подписа­ны еще 30 октября и переданы на следую­щий день. Раньше этого сделать было никак нельзя, отметил г-н Борисов, ведь офици­альная регистрация участников выборов за­кончилась только 28 октября. Однако прово­лочки последовали якобы со стороны самого БДИПЧ, которое вплоть до 13 ноября не на­правило российской стороне анкет своих наблюдателей, а 16-го неожиданно отозвало из Москвы своего посла Бориса Фрлеца, который как раз обсуждал с коллегами вопросы работы будущих наблюдателей. «Как будто у них правая рука не знает, что делает левая!» — так прокомментировал эти организацион­ные странности Игорь Борисов и тут же на­мекнул, что «кто-то пытается вбить клин меж­ду Европой и Россией». На просьбу журнали­стов назвать злоумышленников представитель ЦИК в духе официозной конспирологии заметил, что «в то время, когда был направлен отказ, г-н Штрохал возвращался на самолете из США».

Также г-н Борисов подчеркнул, что около трети наблюдателей от ОБСЕ в визах вообще не нуждается — речь идет о тех, кто имеет дип­ломатический статус, а также о гражданах стран СНГ, для которых с Россией установлен безвизовый режим.

Заодно Игорь Борисов в очередной раз защитил позицию ЦИК в связи с резким со­кращением числа международных наблюдате­лей. На выборы 2007 года решено пригласить порядка 300 наблюдателей — почти в четыре раза меньше, чем на парламентские выборы в 1999 и 2003 годах. Такое сокращение, по сло­вам г-на Борисова, связано с тем, что за пос­ледние 15 лет отечественная электоральная система окрепла, возмужала и больше не нуж­дается в том, чтобы ее водили за ручку пред­ставители Европы. «Российская избиратель­ная система является одной из самых совер­шенных в мире, — не без гордости отметил представитель ЦИК, — так как она создавалась в 90-х годах с учетом практики всех остальных стран». При этом Игорь Борисов заметил, что в 60% стран — участниц ОБСЕ институт меж­дународных наблюдателей вообще не пропи­сан в национальном законодательстве. И ничего — обходятся. А те, кто наблюдателей все-таки приглашает, принимают у себя весьма скромные делегации: так, октябрьские парла­ментские выборы в Польше «мониторили» всего 12 представителей ОБСЕ, президентские во Франции в этом году — 11, прошлогодние вы­боры в Конгресс США — 18.

Между тем Россия выделила БДИПЧ ОБСЕ квоту в 75 человек, которую уже решили поде­лить между Парламентской ассамблеей Сове­та Европы, Парламентской ассамблеей ОБСЕ и Межпарламентской ассамблеей СНГ. Как заявил председатель Комитета по междуна­родным делам Госдумы Константин Косачев, каждой из этих структур предлагается при­слать в Россию еще по 25 человек.

«Однако точка в вопросе о мониторинге еще не поставлена», — заметил г-н Борисов, пояс­нив, что отдельные представители БДИПЧ про­должают оформлять документы и могут быть приняты российской стороной вне состава миссии ОБСЕ.

Следует отметить, что скандал с наблюда­телями ЦИК обернул в свою пользу, заявив о необходимости унификации практики между­народного мониторинга за ходом выборов. Российская сторона давно подготовила про­ект соответствующего документа, его продви­гал в Европе еще прежний глава Центризбир­кома Александр Вешняков, но пока безуспеш­но.

Между тем уклонившееся от мониторинга бюро уже попыталось перетянуть на свою сто­рону и наблюдателей от ПАСЕ, предложив им также бойкотировать голосование 2 декабря. Пока, впрочем, демарша не получается: в рас­пространенном вчера пресс-релизе ПАСЕ го­ворится, что представители этой организации непременно почтят российские выборы своим присутствием.

Наталья РОЖКОВА