«Афанасий –биржа» от 2.07.2010г.

 

В Законодательном Собрании Тверской области увеличится число депутатов — после октябрьских выборов их станет 40. Причем одна половина будет избираться по одномандатным округам, а другая — по партийным спискам, которые тоже будут привязаны к определенной территории. О том, какой принцип ляжет в основу при формировании территориальных групп, в интервью нашему еженедельнику рассказал заместитель председателя Законодательного Собрания, руководитель депутатской фракции "Единая Россия" Сергей ГОЛУБЕВ

— СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, НА ДНЯХ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН. ГЛАВНАЯ ОСОБЕННОСТЬ ЭТОГО ЗАКОНА — РАЗРЕШЕНИЕ НА УЧАСТИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ МЕСТНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ. В СВЯЗИ С ЭТИМ НЕКОТОРЫЕ ДЕЯТЕЛИ, ОСОБЕННО КОММУНИСТЫ, ВЫСКАЗЫВАЮТ МНЕНИЕ, ЧТО ПОД ВИДОМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ НАЧНУТ ВЫДВИГАТЬСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРАВЯЩЕЙ ГРУППИРОВКИ, СТРЕМЯЩИЕСЯ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, УВЕЛИЧИТЬ ЧИСЛО "СВОИХ" ДЕПУТАТОВ, А С ДРУГОЙ — ДИСТАНЦИРОВАТЬСЯ ОТ БРЕНДА "ЕДИНОЙ РОССИИ", КОТОРЫЙ ЯКОБЫ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ НЕПОПУЛЯРНЫМ. ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЛИ МОЖНО ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО ПОЗИЦИИ ПРАВЯЩЕЙ ПАРТИИ ОСЛАБЕВАЮТ?

— Мне кажется, одно с другим абсолютно не связано. Более того, на муниципальных выборах и до принятия этого закона общественные организации имели право выдвигать своих кандидатов, если такая возможность прописана у них в уставе. Примеров тому было немало, но "Единая Россия" никогда не делегировала на выборы своих ставленников в качестве представителей общественности. Наоборот, мы всегда открыто выставляли своих кандидатов, проводили праймериз внутри партии. Что же, касается сегодняшней ситуации, то я думаю, что участие общественности в выборах позволит закрыть те бреши, которые есть в муниципалитетах, где нет местных отделений малочисленных партий и, соответственно, фактически нет альтернативы. Тем более если учесть, что до этого многие их партийные списки, по сути, создавались из кандидатов, которым в выдвижении отказала "Единая Россия".

— ПОЧЕМУ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, КОММУНИСТЫ СНАЧАЛА ПОДДЕРЖАЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УЧАСТИИ В ВЫБОРАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ПОТОМ ПЕРЕДУМАЛИ И РАСКРИТИКОВАЛИ ЕГО?

— Мне сложно судить о тактике и идеологии другой партии, но я думаю,  оппозиционеры понимают, что общественные организации будут перетягивать одеяло на себя и в первую очередь отнимать голоса у оппозиции, а не у "Единой России".

— ТО ЕСТЬ, ПО-ВАШЕМУ, РЕЙТИНГ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ВСЕ ТАК ЖЕ ВЫСОК?

— На мой взгляд, позиции партии не ослабевают, и это подтверждается  результатами последних выборов. Хотя, конечно, сегодняшняя социально-экономическая ситуация сильно влияет на доверие населения к партийным структурам: нас напрямую ассоциируют с правящими кругами и, соответственно, оценивают деятельность партии по результатам работы власти, причем власти именно местной. Если будут создаваться рабочие места, асфальтироваться дороги, развиваться социальная сфера, то и рейтинг будет выше.

— КАК ИЗВЕСТНО, МЕСТНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТОЖЕ ПРЕТЕРПЕЛО ИЗМЕНЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С УВЕЛИЧЕНИЕМ ЧИСЛА ДЕПУТАТОВ И СЛЕДУЮЩЕЙ ЗА ЭТИМ НОВОЙ НАРЕЗКОЙ ОКРУГОВ. РАССКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ЧЕМ СУТЬ ПРИНЯТЫХ ПОПРАВОК?

— Действительно, на предыдущем заседании мы приняли изменения в устав, согласно которым число депутатов увеличивается до 40, а на днях мы уже проголосовали за поправки, внесенные облизбиркомом. Речь идет о том, что 20 человек будут избираться по одномандатным округам, а еще 20 — по партийным спискам. Плюс к этому мы отказались от так называемых плоских списков, когда кандидаты выстраиваются в определенной последовательности и у того, кто по списку, например, седьмой, шансов пройти в ЗС значительно больше, чем у того, кто семнадцатый. Теперь по всей области каждое избирательное объединение может создать от 18 до 20 территориальных групп. То есть помимо первой тройки, которая выстраивается в определенной последовательности, будет еще от 18 до 20 территориальных групп численностью по три человека каждая, таким  образом, кандидат-списочник, равно как и депутат-одномандатник, получит  привязку к определенной территории. А какие из этих территориальных групп проходят, будет определяться в зависимости от процента голосов, отданных за партию. А это значит, что депутаты-списочники будут заинтересованы в более эффективной работе на своей территории.

— ЕСЛИ С МЕХАНИЗМОМ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ ВСЕ БОЛЕЕ-МЕНЕЕ ЯСНО, ТО НОВОЕ ДЕЛЕНИЕ НА ОКРУГА ВЫЗЫВАЕТ ВОПРОСЫ. НА КАКОЙ СТАДИИ НАХОДИТСЯ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАРЕЗКЕ ОКРУГОВ?

- Надеемся, что областная избирательная комиссия сможет подготовить документ о нарезке избирательных округов к нашему июльскому заседанию. 24 сентября — это крайний срок, когда нужно утвердить новую нарезку. Поэтому естественно, что все политические партии и "Единая Россия", в частности, заинтересованы в том, чтобы как можно раньше познакомиться с документом и уже летом можно было понимать структуру избирательных округов и специфику работы на местах. Ведь не секрет, что в каких-то муниципалитетах рейтинг партии ниже, и если район отойдет к округу, где партия пользуется недостаточно широкой полдержкой у населения, ей надо будет активизироваться.

— НЕДАВНО ВЕДУЩИЕ РОССИЙСКИЕ ПОЛИТОЛОГИ В ИНТЕРВЬЮ ИНТЕРНЕТ-ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВУ ГЛАВ СУБЪЕКТОВ РФ "КЛУБ РЕГИОНОВ" ОТМЕТИЛИ, ЧТО В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ГОТОВЯСЬ К РЕГИОНАЛЬНЫМ ВЫБОРАМ, ПЕРЕСТАЛА ДЕЛАТЬ СТАВКУ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА ГУБЕРНАТОРОВ-ПАРОВОЗОВ. А КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПОВЫШАЕТСЯ ИЛИ СНИЖАЕТСЯ РОЛЬ ГУБЕРНАТОРОВ В ПАРТИИ?

— По-моему, "паровоз" — это немного неточное слово, потому что избиратели отдают голоса не за губернаторов и не за депутатов Госдумы, а за партию в целом. Конечно же, партия ассоциируется с определенными персоналиями. Успехи или недоработки власти, как я уже говорил, ассоциируются не только с той или иной личностью, но и с партией, которую личность представляет. Поэтому присутствие губернаторов в первых тройках партийных списков, на мой взгляд, абсолютно логично. Ведь, по сути, первая тройка — это некий бренд партии.

— А ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ ТОЖЕ БУДУТ СОСТАВЛЯТЬСЯ ИЗ МЕСТНЫХ ЛИДЕРОВ — ГЛАВ РАЙОНОВ, НАПРИМЕР?

— Формирование территориальных групп — это внутрипартийное решение, но, думаю, спорных моментов и кандидатур будет немало. К примеру, нужно ли присутствие в группе депутата-одномандатника — это явно дискуссионный вопрос. Что же касается глав районов, то при оценке их кандидатур будет иметь значение целый ряд факторов: членом какой партии является глава, его сегодняшний электорат. Ведь одно дело, если он был избран четыре года назад, другое — если пришел к руководству недавно и с очень хорошим результатом. Те партии, которые стремятся создавать территориальные группы, естественно будут это учитывать. А в целом по формированию территориальных групп могу сказать, что каких-то установок нет и не может быть — все зависит от специфики территорий, от кандидатского состава.

Кроме того, не стоит забывать, что у "Единой России" есть праймериз — внутрипартийное голосование, в результате которого и будут формироваться территориальные списки. Если судить по ситуации в стране в целом, то можно сделать однозначный вывод: в ходе праймериз очень редко случаются промахи и на выборы выходят кандидаты с наибольшим электоральным ресурсом.

— НЕДАВНИЕ ВЫБОРЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ В НОВОЗАВИДОВСКОМ ПРОШЛИ ОТКРОВЕННО ГРЯЗНО. СКУПКА ГОЛОСОВ ВПЕРВЫЕ БЫЛА ОРГАНИЗОВАНА КАК ЦЕЛАЯ СЕТЬ, ВКЛЮЧАЮЩАЯ В СЕБЯ ШТАБ-КВАРТИРЫ, СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И Т.Д. ДА И ЦЕНА ЗА ГОЛОС ВЫРОСЛА В РАЗЫ. НО НАРОД ВСЕ РАВНО ВЫБИРАЛ ПО-ЧЕСТНОМУ. ПОЧЕМУ?

— Кампания действительно была достаточно грязная, но ее результаты оказались предсказуемыми. Как это объяснить? Видимо, не все определяют деньги. Я думаю, что со временем незаконных действий со стороны наших оппонентов будет гораздо меньше. Изменения в федеральном законодательстве закрыли сразу несколько лазеек для предвыборных махинаций. Кроме того, активизировались правоохранительные органы, в частности, были предприняты меры по предотвращению скупки голосов на мартовских выборах в Кашине. Неплохо сработали силовые структуры и в Новозавидовском. Думаю, совместными усилиями правоохранительных органов и общественности мы с этим справимся.

 

Елена ЛАЗУТКИНА