«Тверская жизнь» от 16.07.11

 

Грядущие избирательные кампании федерального уровня пройдут одна за другой без паузы

 

Руководить этим процессом предстоит Валентине Дроновой, которая на днях возглавила избирательную комиссию области. В ее профессионализме сомневаться не приходится – за плечами проведение выборов всех возможных уровней. О том, какой она видит работу в новом статусе и о подготовке к избирательным кампаниям по выборам депутатов Госдумы и президента РФ, Валентина Евгеньевна рассказала в интервью «ТЖ».

 

- Прежде всего, расскажите, пожалуйста, как вы попали в избирательную систему? 

- Этой деятельностью я занялась в 1994 году. Тогда шла подготовка к первым выборам депутатов Заксобрания и формировалась областная избирательная комиссия по выборам конкретного органа. Я работала юристом в комитете по вопросам местного самоуправления в администрации города, и моя кандидатура была предложена в состав комиссии.  Не могу сказать, что  сразу согласилась. Ведь работа была для меня совершенно новой, незнакомой. Но назначение все-таки состоялось. Председателем стала Лидия Туманова. Меня сделали секретарем комиссии. Я никогда не сталкивалась на таком уровне с избирательным процессом. К тому же мне было всего 23 года на тот момент. Получилось так, что я оказалась самым молодым секретарем избиркома в России. Ведь в то время на такие должности в основном подбирались люди, которые уже прошли определенную партийную школу.

В 1995 году комиссия приобрела статус субъектовой. Руководителем опять была избрана Лидия Туманова. Юрий Виноградов - заместителем, а я секретарем. До 1 апреля 1996 года работала  на общественных началах, основным местом работы была контрольно-регистрационная палата города, где я выполняла обязанности заместителя председателя. Будучи секретарем, я участвовала в первых выборах губернатора в 1995 году. Через год, перед выборами президента, встал вопрос о том, что кто-то – либо председатель, либо секретарь -  обязательно должны работать в комиссии на постоянной основе. Этим человеком стала я. С тех пор работаю здесь безотрывно и, так или иначе, причастна ко всем избирательным кампаниям, проводившимся в области. Даже в декретный отпуск успела сходить в промежуток  исключительно между выборами (смеется).

- Какие задачи стоят сейчас перед вами в новой должности?

- Статус председателя областной избирательной комиссии очень высокий. Но это не столько престиж, сколько огромная ответственность.  И не только в плане четкого  выполнения поставленных задач, но и ответственность за всех людей, которые работают в избирательной системе. В Тверской области с учетом  территориальных и участковых избиркомов это порядка 11 тысяч человек. Председатель облизбиркома отвечает за то, чтобы их работа была комфортной и выполнялась в рамках действующего законодательства.

Главная задача сегодня - это, конечно, подготовка к выборам депутатов Госдумы, а потом к выборам Президента России. Эти избирательные кампании очень плавно перетекают одна в другую. Выборы депутатов Госдумы будут назначены на 4 декабря, а в конце ноября уже могут быть объявлены и выборы главы государства. Тогда с 6 декабря, то есть буквально через день после голосования,   возможно выдвижение кандидатов на этот высокий пост.

Кампании сложные и надо, чтобы все прошло организованно. Мы не можем допустить, чтобы были какие-то сомнения в легитимности выборов. От того, как они пройдут, зависит жизнь государства в ближайшие пять и шесть лет. Это достаточно длительный срок. Я вчера встречалась со студентами и обратила их внимание на то, что за это время у них могут появиться семьи, дети. Поэтому раздумывать над тем, идти голосовать или нет, нельзя. От этого  выбора будет зависеть жизнь вашей будущей семьи. И это не высокие слова.

Организация предстоящих выборов также пройдет с использованием электронных устройств. Причем, если осенью комплексами обработки избирательных бюллетеней было оснащено 50 участков, то сейчас они будут установлены на 67. Наш регион – третий в ЦФО (после Московской и Воронежской областей) по количеству участков, где будет использоваться «умная» машина. Это требует определенной подготовки. Необходим подбор кадров, в том числе в участковые избирательные комиссии. Предпочтительно чтобы там, где будут установлены КОИБы, работали  технически подготовленные люди.

8 июля мы провели семинар с председателями территориальных избиркомов, где много времени уделили алгоритму использования КОИБов. Каждый мог убедиться  в том, что электронные средства для голосования  не оставляют лазеек для махинаций. Программа настолько продумана, что никакие отступления от закона  просто невозможны.

Важное направление в нашей работе – ведение регистра учета избирателей, на основе которого составляются списки. Буквально на днях планирую встретиться  с представителями федеральной миграционной службы, которая является основным поставщиком данных в регистр учета избирателей. Мы поговорим о нашем дальнейшем взаимодействии по уточнению списков избирателей.

Кроме подготовки к федеральным кампаниям, продолжим работу по правовому просвещению. Скоро предстоит объявить наши традиционные конкурсы. Я призываю всех следить за сайтом облизбиркома, публикациями в СМИ, и активно участвовать в  наших мероприятиях.

- С вашей стороны подготовка к избирательным кампаниям началась. А когда ожидать каких-то движений со стороны политических сил?

- Официальные мероприятия по выдвижению списков кандидатов возможны не ранее, чем через 10 дней после опубликования  решения о назначении даты выборов. По последним данным, это случится между 15 и 20 августа. Соответственно в конце августа и в самом начале сентября партии смогут проводить свои съезды по выдвижению федеральных списков кандидатов.  

Многие задают вопрос, сколько кандидатов может быть включено в региональную группу, в которую войдет Тверская область. Общее количество федерального списка  - 600 кандидатов. Из них, согласно закону, не более 10 – это общефедеральная часть. Минимальное число территориальных групп, которое может создать региональное отделение политической партии – 70. Получается, что в среднем, региональная группа будет состоять из 8 человек. Каждая партия может решать самостоятельно, сколько кандидатов включить в ту или иную региональную группу. Понятно, что они будут анализировать, где сильны их позиции, и где можно получить наибольшее число мандатов. В Тверской области в соответствии  с законом и по числу избирателей (по данным на 1 июля это 1 млн.148 тыс.) партии могут воспользоваться правом включить в свои списки кандидатов из близлежащих регионов, граничащих с нами и меньших по численности – это Новгородская, Псковская или Смоленская области. Эта ситуация не новая. Аналогичная сложилась и на выборах в 2007 году. Одни партии создавали самостоятельную региональную группу, которой соответствовала только Тверская область. Другие, например - коммунисты, присоединяли к нам Смоленский регион.

В конце июля или в начале августа должен появиться перечень территорий, которому может соответствовать региональная группа. Его утверждает Центральная избирательная комиссия России.

- Почему все-таки выборы депутатов Госдумы проходят не в единый день голосования, который приходится либо на весну, либо на осень, а в декабре?

- У нас действительно два единых дня голосования, но закон имеет оговорку, что в год проведения выборов депутатов Госдумы, вторым единым днем голосования является декабрь. Первый раз депутатов Госдумы мы выбирали именно в декабре 1993 года. Это важный орган и поэтому продлять или сокращать сроки его полномочий было бы неправильно.  

- Известно ли что-нибудь о выборах муниципального уровня, которые могут быть назначены в Тверской области на декабрь?

- Назначение  выборов в органы местного самоуправления должно состояться  с 4 по 14 сентября. По предварительным данным, в регионе  могут пройти порядка 8 избирательных кампаний: это выборы мэра Вышнего Волочка (он избран только на 2 года в соответствии с уставом), 5 кампаний по дополнительным выборам на замещение депутатских мандатов в поселениях. Также дополнительные выборы  возможны в Собрание депутатов Кувшиновского района и в Торжокскую Городскую думу. 

Официально инициатива еще не выдвинута, но возможен референдум в Удомле по преобразованию городского поселения Удомля, которое сейчас входит в состав Удомельского района, в самостоятельный городской округ. 

- Как вы охарактеризуете нынешний состав избирательной комиссии?

- Я считаю, что комиссия сформирована достаточно профессионально. В нее вошли ответственные люди. Все 14 членов избиркома имеют высшее образование, причем 12 из них – юридическое.  Это редкость даже в целом для России. Что касается среднего возраста, то он довольно молодой -  около 37 лет. В этом прослеживается тенденция, характерная, пожалуй, сегодня для всей страны. Сохранилась и  преемственность – абсолютное большинство членов комиссии имеют опыт в проведении выборов. Это относится и к «новичкам» - пять новых членов комиссии и прежде имели отношение к избирательной системе. А Александр Севастьянов был членом  областной комиссии с правом решающего голоса в составе  2003-2007 годов.

Даже те, кто не работал в составе избирательных комиссий, все равно с нами взаимодействовали с другой стороны процесса - представляли политические партии.  Их опыт для нас важен и обязательно будет востребован, особенно в части построения отношений с политическими партиями. Так что с точки зрения опыта, профессионализма и преемственности  у нынешней комиссии очень добротный состав. Надеюсь,  сложится единая и работоспособная команда, которая сумеет найти гармоничный баланс между строгим соответствием  букве закона и интересами  всех участников политического процесса. 

Беседовала Татьяна ДАНИЛОВА